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分析称城市越挤越环保 集聚利于工业减排

来源:[ 未知 ] [ 时间:2012-05-29 15:00 ] 关注度:
城市越挤越环保 如果盲目地将企业搬迁到经济欠发达地区,或者给予中小城市相对更多的建设用地使用指标,引导工业的分散发展,反而会加重总体上的环境代价 人口密度高的城市反而更环保,有点难以相信,但这是事实。 《纽约客》的专栏作家戴维德。欧文在他的书

 

城市越挤越环保

如果盲目地将企业搬迁到经济欠发达地区,或者给予中小城市相对更多的建设用地使用指标,引导工业的分散发展,反而会加重总体上的环境代价

人口密度高的城市反而更环保,有点难以相信,但这是事实。

《纽约客》的专栏作家戴维德。欧文在他的书《绿色城市》中玩了个脑筋急转弯。几年前,纽约的副市长在谈到环境问题时,曾引用数据说,纽约的温室气体排放中79%来自于楼宇,而美国全国的平均值是32%。他提醒人们,“需要深刻地反思我们在大楼里工作的方式。”欧文反驳道,上面这个数据恰恰说明纽约是个环保的地方,因为温室气体的排放主要来自汽车尾气。纽约的大楼之所以在温室气体排放中占比如此之高,是因为相对其他地方来说,纽约人口密度高,开车少,汽车尾气少。

美国东北部的小州佛蒙特的人口只有纽约市的十三分之一,人口密度大约是每平方公里26人,而纽约市人口密度是每平方公里10519人。从收入水平上来说,佛蒙特州低于纽约州。但从人均指标来看,佛蒙特的人均用电量是纽约市的4倍,人均用水和固体废弃物都更多。更说明问题的是人均汽油消费量,佛蒙特州是纽约州的超过3.5倍,如果将佛蒙特州仅与纽约市相比,那么,这个数字将提高到6倍。

住得小、住得近、少开车

即便是从时间维度上来说,环境恶化也不是城市发展的结果,而是工业化经历的阶段,而随着经济结构向服务业转变,环境就会变好,同时,经济发展水平却继续提升。这条路,西方发达国家经历过,中国则正在经历。上海是在中国最有代表性的例子,从二十年前苏州河臭不可闻,到今天,其空气质量超过华东地区绝大多数城市。这不是在鼓吹“先污染后治理”的老路,在任何的发展阶段上,人们都应该努力降低经济发展所带来的环境代价。但是,反过来,以环境为目标而放弃发展却是不明智的。

剩下的问题是,同样的经济发展,是集中发展,还是分散发展更好。

欧文开给环保的药方是“住得小、住得近、少开车”。笔者也附和一下。这不是在号召大家回到贫穷,只是在提醒反对高密度的城市的人们,不能简单地批评城市带来了污染。讨论城市发展与污染的关系不是要将一个城市和它过去的状态相比,因为没人愿意回到贫穷,除了极端的环保主义者。

正确的讨论方式应该是,要在人口规模和经济发展水平不变的情况下比较两种状态:是人口住得集中有利于环保,还是分散居住更有利于环保?

欧文敏锐地看到,环保的出路是人口密度。在高密度的城市里,人均居住面积小,人们与生活设施和工作场所之间距离近,快速便捷的公交系统发达,可以减少开车。这样,便可以在经济发展和生活质量提升的同时,最大限度地节能减排

集聚有利于工业减排

对于一个发展中国家来说,减排的目标主要是单位产出的污染物排放。

早在2005年“十一五”规划中,中国政府就已经提出单位GDP二氧化碳的减排目标。2009年,国务院提出,2020年的单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。当年12月7日开幕的哥本哈根会议上,中国政府单方面重申了这一目标。2011年3月通过的“十二五”规划要求单位GDP能源消耗降低16%,单位GDP二氧化碳排放下降17%。

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